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以1927年八一南昌起義和黨的八七會議為標(biāo)志,中國革命開始進(jìn)入武裝反抗國民黨統(tǒng)治,建立農(nóng)村根據(jù)地,以農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權(quán)的土地革命時期。
截至1930年夏,在全國范圍內(nèi),相繼建立了贛南閩西根據(jù)地、湘贛根據(jù)地、湘鄂贛根據(jù)地、鄂豫皖根據(jù)地、湘鄂西根據(jù)地、閩浙贛根據(jù)地等大大小小十幾塊紅色區(qū)域,分布在湖南、湖北、江西、福建、廣東、廣西、四川等十多個省的邊界地區(qū)或遠(yuǎn)離中心城市的偏僻山區(qū)。
革命形勢的迅速發(fā)展,對青年工作也提出了更高的要求,要求共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)能更有效地加強(qiáng)對根據(jù)地青年工作的領(lǐng)導(dǎo)。
而設(shè)在上海的團(tuán)中央機(jī)關(guān)遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離蘇區(qū)、遠(yuǎn)離當(dāng)時革命和反革命搏斗最激烈的地方,地域的阻隔,敵人的圍剿封鎖,交通的不便,難以做到上情迅速下達(dá),團(tuán)中央很難實(shí)施對根據(jù)地青年工作的直接領(lǐng)導(dǎo)。
其次是因?yàn)樯虾J钱?dāng)時各種反動勢力的大本營和頑固堡壘,也是國民黨黑暗統(tǒng)治最為嚴(yán)酷的地方,給蘇區(qū)青年運(yùn)動和共青團(tuán)工作帶來諸多的不便。
因此,設(shè)立團(tuán)蘇區(qū)中央局是革命形勢發(fā)展的要求,是發(fā)展革命根據(jù)地青年運(yùn)動和開展共青團(tuán)工作的需要。
1930年8月底,從蘇聯(lián)共產(chǎn)國際歸國的周恩來向黨中央傳達(dá)了共產(chǎn)國際的有關(guān)指示,黨中央根據(jù)這些指示提出要在廣大的蘇維埃區(qū)域內(nèi),集中一切力量鞏固地向前發(fā)展,更有力的,更有把握的,更有保障的爭取全國的勝利。
團(tuán)中央根據(jù)這一精神,決定依照黨中央分局管轄區(qū)的分劃成立中央分局。
鑒于當(dāng)時團(tuán)蘇區(qū)中央局尚未建立,在1931年1月31日,團(tuán)中央通過決議提出:“即刻選派最有力的同志來組織蘇區(qū)中央分局,來領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)廣大的青年群眾運(yùn)動,創(chuàng)立雇工工會、青工部和鞏固及發(fā)展少先隊(duì)、童子團(tuán)。” 
緊接著在當(dāng)年2月19日,團(tuán)中央又發(fā)表了《團(tuán)在蘇區(qū)中任務(wù)決議》,在提出團(tuán)在根據(jù)地工作的具體任務(wù)的同時,還對團(tuán)蘇區(qū)中央局的責(zé)任和機(jī)關(guān)部門組成作出了規(guī)定:
(1)團(tuán)的蘇區(qū)中央局與黨的蘇區(qū)中央局關(guān)系是團(tuán)與黨的關(guān)系,“應(yīng)該立即與黨的中央局發(fā)生關(guān)系,在它的領(lǐng)導(dǎo)之下工作,進(jìn)行完成這個決議”;
(2)團(tuán)蘇區(qū)中央局與上海團(tuán)中央的關(guān)系是下級與上級、地方與中央的關(guān)系,團(tuán)蘇區(qū)中央局接受團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo),“中央局應(yīng)經(jīng)常的向團(tuán)的中央局報(bào)告工作,每兩星期作工作報(bào)告及派交通到中央”;
(3)團(tuán)蘇區(qū)中央局與共青團(tuán)各特委關(guān)系是上級領(lǐng)導(dǎo)下級關(guān)系,應(yīng)“設(shè)法與特委發(fā)生關(guān)系,指導(dǎo)他們的工作”。
團(tuán)蘇區(qū)中央局的工作分工是:書記、組織部長、宣傳鼓動部長、經(jīng)濟(jì)法權(quán)部長、參加中央革命軍事委員會代表。這個《決議》還要求團(tuán)蘇區(qū)中央分局成立后“應(yīng)立即組織各蘇區(qū)的團(tuán)的代表大會”,建立團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),還要開展創(chuàng)辦機(jī)關(guān)報(bào)和開辦團(tuán)校等工作。
1931年4月初,由任弼時、王稼祥、顧作霖組成的中央代表團(tuán)到達(dá)中央革命根據(jù)地中共蘇區(qū)中央局所在地江西寧都縣青塘。
此后不久,共青團(tuán)蘇區(qū)中央局正式成立,中共蘇區(qū)中央局委員顧作霖?fù)?dān)任團(tuán)蘇區(qū)中央局書記。這時,中央革命根據(jù)地正面臨國民黨軍隊(duì)即將發(fā)動第二次“圍剿”的時刻,所以黨和團(tuán)的蘇區(qū)中央局都跟隨紅一方面軍總部行動。
反“圍剿”戰(zhàn)斗打響后,紅軍接連打了三個勝仗,所以在5月下旬黨和團(tuán)蘇區(qū)中央局離開了戰(zhàn)斗部隊(duì),留駐在永豐縣龍崗,開始了建立團(tuán)蘇區(qū)中央局的日常工作。
9月中旬,紅軍又取得第三次反“圍剿”斗爭的勝利。這時,中央革命根據(jù)地得到進(jìn)一步擴(kuò)大,管轄區(qū)域內(nèi)有21個縣,總?cè)丝谶_(dá)255萬,進(jìn)入全盛時期。
9月下旬,黨和團(tuán)蘇區(qū)中央局遷到瑞金,與紅一方面軍總部會合,團(tuán)蘇區(qū)中央局進(jìn)駐瑞金葉坪的廟背村。
經(jīng)過一段時間的準(zhǔn)備,團(tuán)蘇區(qū)第一次代表大會于1932年1月15日至20日在江西瑞金葉坪蘇維埃臨時中央政府大會堂召開。來自江西、福建等革命根據(jù)地的代表和紅軍代表200余人參加了會議。蘇維埃臨時中央政府主席毛澤東代表中共蘇區(qū)中央局出席會議并向大會致詞,臨時中央政府副主席項(xiàng)英、紅軍總司令朱德等也出席會議并講話。

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